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关于印发《惠州市“东江菜师傅”工程实施方案》的通知
发布时间:2018-09-28 17:10:33

 

   

 

各县(区)人民政府(管委会),市直各有关单位:

经市人民政府同意,现将《惠州市东江菜师傅工程实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                        惠州市人力资源和社会保障局

                                           2018928

 

惠州市东江菜师傅工程实施方案

 

        为深入贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议、全省乡村振兴工作会议精神,全面打造东江菜品牌,培育和推动东江菜特色化、品牌化和产业化,根据《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》关于实施粤菜师傅工程的部署要求,结合我市实际,特制定东江菜师傅工程实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》关于实施粤菜师傅工程的部署要求,以推进我市乡村振兴战略为引领,进一步明晰东江菜的发展定位,培育多层次东江菜人才,提高乡村劳动者东江菜技能水平,全面提升东江菜的品质、品味、品牌,将东江菜师傅打造成惠州特色饮食文化名片。

        二、目标任务

贯彻落实全省乡村振兴工作会议部署,大力实施东江菜师傅工程。东江菜是粤菜的重要组成部分之一,将东江菜师傅工程与乡村振兴、精准扶贫相结合,提高乡村劳动者的技能水平,更好地实现就业创业,促进农民致富和乡村振兴发展。以培养东江菜师傅为重点,采取短期培训与学制教育相结合等模式,支持有意愿的农民群众参加职业技能培训教育,全面发展和培育多层次东江菜人才。到2022年,全市建成一批东江菜师傅培训基地,开展东江菜师傅培训3000人次以上,建设一批东江菜师傅技能人才队伍,带动乡村劳动者开办农家乐等,直接带动3万人实现就业创业。支持东江菜学术理论研究,提升东江菜品牌,推动东江菜产业发展与文化旅游等产业紧密结合,更好地在实施乡村战略中发挥独特的作用,助推我市争创国内一流城市。

三、重点工作

(一)东江菜师傅技能提升行动

        1、搭建东江菜师傅培训平台。大力建设东江菜师傅培训基地,从办学条件较好、培训质量较高的技工院校、职业院校、培训机构、就业训练中心、实训基地和餐饮行业企业培训中心等确定一批东江菜师傅培训机构,承担我市东江菜师傅培训任务,到2022年,全市建成一批东江菜师傅培训基地。(市人社局、市教育局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会)。列第一位者为牵头单位,下同)

         2、积极开发我市东江菜系培训包。充分发挥企业、职业(技工)院校、行业协会组织等社会力量的作用,根据国家职业标准和我市东江菜系发展的需要,积极组织专家,加快东江菜专项职业能力和职业培训包开发。探索建立东江菜师傅相关职业(工种)职业技能等级评价体系,制定培养目标、培训内容、课程规范等,明确培训和考核标准,建立根据培训包开展培训的模式,到2022年,开展东江菜师傅培训3000人次以上。(市人社局、市教育局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

       3、提高东江菜技能人才培养能力。加强技工院校、职业院校等东江菜培养基础建设,完善设施、设备、师资等配置,扩大培养规模,大力提高院校东江菜技能人才培养能力。推动职业院校和技工院校加强中式烹调专业建设,开设东江菜菜系的相关课程。重点支持有条件的技工院校、职业院校打造省级重点、特色专业。(市人社局、市教育局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

        4、拓展东江菜技能人才培养模式。充分发挥院校和企业在东江菜师傅培养中的双主体作用,深化技工院校、职业院校与有关餐饮企业的合作交流,推动建立东江菜师傅校企联盟,加大校企、校村联合培养东江菜师傅力度。鼓励技工院校、职业院校从有实力的餐饮企业引进有经验的人才担任相关专业教师。组织开展技能集中提升培训,乡村美食厨师提升培训和送技下乡等方便乡村劳动力参加东江菜师傅技能培训的形式,为社会培养大批东江菜烹饪人才。(市人社局、市教育局、市农业局、市供销合作社、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

    (二)“东江菜师傅”就业创业支持行动

5、促进东江菜师傅就业创业。结合各县区特色菜美食、乡村传统特色民俗活动等,打造一系列美食名品、美食名厨、美食名店,推广乡村本土特色菜式、特色宴、特色小吃、特色农产品,鼓励和支持农村劳动力从事东江菜师傅、餐饮服务管理工作和创办经营企业。对乡村东江菜师傅创业人员及其创办的经营主体,可按规定申请享受一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等有关创业扶持政策。对属于灵活就业、符合条件的东江菜师傅就业困难人员和技工院校毕业生,以及创办企业吸纳建档立卡东江菜师傅贫困劳动力等就业困难人员就业的,按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。(市人社局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

        6、发展东江菜人才创业支持项目。支持东江菜师傅自主创业,鼓励引导金融机构在自主创业贷款方面给予支持。鼓励社会人才从事东江菜相关产业的自主创业,拓展东江菜品牌宣传、市场营销、物流仓储等渠道。(市金融局、市人社局、各县(区)人民政府(管委会))

       7、开拓乡村美食就业创业渠道。依托各县区乡村旅游资源,深挖传统乡村东江菜美食,与民俗文化、农业观光休闲等相结合,在十个具有较好旅游资源的乡村中,建设东江菜烹饪技能人才培训基地,帮助乡村培养东江菜烹饪厨师,开办具有乡村特色的农家乐,形成一村一店一菜的乡村旅游项目,帮助乡村东江菜师傅开拓就业创业渠道。积极举办东江菜美食制作体验课和亲子活动,让市民可亲身体验制作东江菜,让更多家庭了解和学习传统文化。(市旅游局、市人社局、市农业局、市文广新局、各县(区)政府(管委会))

        8、推广互联网与餐饮业融合发展。鼓励、支持和引导乡村特色餐饮美食店开展创新服务模式,探索实体店与互联网、移动通信以及微博、微信等社交媒体的合作,发展线上线下融合,发展线上预订、营销、团购、外卖、餐厅索引和评价服务,推动东江菜餐饮企业经营的网络化,提高乡村餐饮美食店的经营效益。鼓励东江菜培训基地开拓东江菜的慕课和微课学习平台,让更多的网民学习、了解和制作东江菜。(市经信局、市商务局、市文广新局、市工商局、市食品药品监督管理局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

        9、加强东江菜师傅公共服务。依托各级公共就业创业服务机构和基层人力资源社会保障服务平台,及时发布就业创业扶持政策、办事流程、就业创业信息等公共信息,为乡村东江菜师傅提供政策咨询、项目推介、就业创业指导、融资服务、补贴发放等全方位就业创业服务。加强面向技工院校、职业院校中式烹调专业毕业生就业信息及就业指导服务平台建设。各县区结合本地乡村特点,通过政府引导、社会资本参与等多种方式,充分利用现有农业产业园区、闲置厂房、零散空地等存量资源,整合建立一批主要面向乡村东江菜师傅创业人员的创业孵化基地(园区)。(市人社局、市发改局、市经信局、市国土局、市住建局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

    (三)东江菜品牌提升行动

       10、弘扬东江菜品牌营销意识。充分利用惠州美食节等契机,积极开展东江菜师傅座谈会、研讨会等, 邀请各地名厨、学者、美食家、企业代表等共同参与,引导公众积极参与到东江菜提升的各项活动中来。广泛对东江菜进行整体的宣传和展示,充分发挥行业协会的服务、沟通、监督、宣传等作用,积极推出舌尖上的惠州系列宣传,强化公众对东江菜的品牌认可。(市委宣传部、市文广新局、市商务局、市工商局、市旅游局、惠州广电传媒集团、惠州报业传媒集团、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

        11、构建特色东江菜餐饮体系。大力发展东江菜餐饮品牌多元化体系,形成餐饮与食品工业、农业产业化相融合,与资本市场相对接,与品牌推广相呼应。加快惠州东江菜品牌宣传和走出去发展的进程。保护和弘扬老字号东江菜餐饮品牌,引导开拓创新。推动在特色小镇、文化旅游小镇、特色古街等打造一批特色东江菜示范店,发挥示范店在东江菜品牌提升中的示范引领作用,推动东江菜整体健康发展。(市商务局、市经信局、市财政局、市人社局、市旅游局、各县(区)人民政府(管委会))

        12、加强东江菜行业质量管理。完善全流程的东江菜质量管理监控体系,引导餐饮企业建立和完善库房管理、食品销售卫生、从业人员健康登记等制度,加强东江菜食品加工、流通的日常管理。加强东江菜延伸产业的质量监控,探索政府牵头、企业出资、农户养殖的原材料基地模式,保证食品源头供应的安全性,促进农产品发展,帮助农民增收。(市食药监局、市农业局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

  (四)“东江菜师傅”发展激励行动

        13、大力开展东江菜师傅职业技能竞赛。结合乡村旅游、东江菜美食节等活动,推动广大餐饮企业、行业协会等积极开展东江菜师傅职业技能竞赛活动。有条件的单位可申报省级、市级一类、二类职业技能竞赛项目,对职业技能竞赛优胜选手颁发广东省技术能手证书。积极开展东江菜师傅创业大赛,提高创业实战能力。(市人社局、市总工会、市教育局、市旅游局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

        14、支持东江菜非遗项目传承和申报工作。挖掘民间东江菜人才,支持有代表性的东江菜传人和独特的东江菜技艺申报非遗项目。组织人员对东江菜主要菜谱进行整理,不断丰富东江菜系的内涵,充分用好媒体资源,挖掘整理相关东江菜师傅的史料,丰富丰满东江饮食文化,积极宣传和推广东江菜,推动其子项目的发展壮大。(市文广新局、市委宣传部、惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团、市旅游局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会))

         15、健全东江菜师傅激励机制。对于具有较高技艺技能、在东江菜行业有影响、在东江菜烹饪技能传承中作出突出贡献的优秀东江菜师傅,优先推荐申报中华技能大奖”“全国技术能手”“南粤技术能手奖和政府特殊津贴等奖项。鼓励支持乡村地区餐饮企业建立和推行东江菜首席技师、东江菜优秀高技能人才评选制度,扶持建设东江菜技能大师工作室,对东江菜传承成果显著、菜系品牌突出的东江菜师傅工作室,授予惠州市东江菜师傅'技能大师工作室牌匾。对行业内公认、厨艺精湛的东江菜师傅首席技师,优先推荐申报南粤首席技师。加大对东江菜师傅的表彰奖励力度,支持相关行业协会开展名厨师、名东江菜、名餐店等评选活动,激发乡村餐饮企业职工和东江菜师傅提升技能,不断提升我市对优秀东江菜高技能人才的吸引力度。(市人社局、市饭店行业协会、市餐饮行业协会、各县(区)人民政府(管委会)

四、组织保障

(一)加强组织领导。各牵头单位要进一步加强领导,主动作为,担起责任。各责任单位要结合自身职能和承担的任务,抓住重点,认真组织实施,不折不扣推动各项工作落实见效。要明确任务分工,一把手要坚持亲抓亲管,通过强化统筹协调、推动落实、督导检查等职能,建立健全共抓落实的工作机制,形成工作合力。

    (二)做好资金保障充分发挥促进就业创业发展资金的作用,优化支出结构,完善资金使用和管理办法,落实东江菜师傅工程的各项优惠保障政策。要加强补贴资金监管,确保资金使用安全,切实发挥效用

(三)强化责任落实各有关部门要按照本方案的要求和目标,加大工作推进力度,确保工作实效。要遵循乡村振兴发展规律,深入落实各项支持政策和服务保障。要优化督查方式,强化督查措施,确保各项任务按时保质完成。

(四)严肃工作纪律。对工作不力、履职不到位、有令不行、推诿扯皮的责任单位和责任人,要严肃问责。对在实施过程中未列为责任单位的相关部门和单位,也应根据自身的职责主动配合开展工作,确保完成市委市政府交办的任务。

(五)广泛宣传发动。东江菜是以惠州菜为代表,属于客家菜的水流派系,东江盐鸡、东江酿豆腐、梅菜扣肉等闻名遐迩,东江菜已成为东江文化特色中不可缺少的组成部分。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及互联网、微信、微博等新媒体开展广泛宣传东江菜师傅工程,营造良好社会氛围。选树一批返乡创业典型,积极开展多种形式的宣讲活动,发挥创业成功者的示范带动作用,激发社会的创业热情。

 

责任编辑:惠州市人力资源和社会保障局