一、文件起草的背景、目的、必要性、可行性
(一)背景 根据中共惠州市委惠州市人民政府有关文件精神,进一步完善我市高层次人才服务保障机制,激发人才创新创业活力,惠州拟对各类人才进行分类认定,发放“优粤惠才卡”。 (二)目的 文件起草的目的在于更好贯彻落实《意见》,明确人才类别,对应发放“优粤惠才卡”,人才持卡享受优待政策。 (三)必要性和可行性 由于《惠州市高层次人才认定、评定和举荐办法(试行)》(惠委人才办〔2022〕2号)属规范性文件,因此按人才类别发放“优粤惠才卡”,需按印发规范性文件加以明确。计划由惠州市人力资源和社会保障局、中共惠州市委组织部联合发文,按规范性文件拟制的有关规定,印发文件明确人才类别,对应发放“优粤惠才卡”,人才持卡享受优待政策,具备必要性和可行性。 二、起草的简要过程 为做好文件起草工作,我局有关部门多次与市委组织部进行研究探讨,并邀请各有关单位进行座谈,形成初稿。初稿形成后,我局两次发函征求各有关部门意见,并挂网广泛征求公众意见。在综合各部门、各方反馈的意见基础上,我们形成了《惠州市人力资源和社会保障局 中共惠州市委组织部优粤惠才卡管理暂行办法(送审稿)》。 三、主要依据 《惠州市高层次人才认定、评定和举荐办法(试行)》(惠委人才办[2022]2号) 四、文件主要内容说明 本《管理暂行办法》以《意见》为依据,结合本市人才发展所需实际制定,共计十五条,主要内容包括: (一)明确适用范围和部门职责。《管理暂行办法》明确了优粤惠才卡(手机端电子证照)管理工作,由市、县(区)人力资源社会保障部门会同相关职能部门负责具体组织实施。各部门应设立高层次人才服务专窗和绿色通道,指定服务专员,提供便捷高效服务。 (二)明确优粤惠才卡分类和申报要求。根据人才分类、待遇级别将优粤惠才卡分为特级卡、A类卡、B类卡、C类卡。 (三)明确服务内容和申报方式。服务内容涵盖了政务服务、生活服务、金融服务、子女入学、医疗保健等十二个方面的优待政策,特别是对持特级卡和A类卡人才的服务内容进行了标注,充分保障高端人才的优待政策。
【政策原文】关于印发《惠州市人力资源和社会保障局 中共惠州市委组织部关于优粤惠才卡管理暂行办法》的通知
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