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《惠州市人力资源和社会保障局 中共惠州市委组织部关于惠州市新引进人才安家落户补贴发放实施细则》政策解读
发布时间:2022-11-28 17:35:31
政策文件: 关于印发《惠州市人力资源和社会保障局 中共惠州市委组织部关于新引进人才安家落户补贴发放实施细则》的通知

  一、文件起草的背景、目的、必要性、可行性

  (一)背景

  根据中共惠州市委惠州市人民政府《关于加快新时代人才强市建设的意见》(惠市委发〔2022〕5号),为了提高惠州对人才的吸引力,充分营造“爱才如命,惜才如金,敬才如宾”的氛围,惠州拟优化调整人才补贴标准,对新引进的人才提供安家落户补贴。

  (二)目的

  文件起草的目的在于更好贯彻落实《意见》,明确2022年1月1日至2025年12月31日全市新引进人才安家落户补贴标准。

  (三)必要性和可行性

  由于《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》(惠市委发〔2008〕45号)和《关于深化完善“人才双高计划”实施“人才双十行动”意见》(惠市委发电〔2016〕3号)属规范性文件,因此调整全市人才补贴标准,需按印发规范性文件加以明确。计划由惠州市人力资源和社会保障局、中共惠州市委组织部联合发文,按规范性文件拟制的有关规定,印发文件明确惠州市新引进人才安家落户补贴发放实施细则,具备必要性和可行性。

  二、起草的简要过程

  为做好文件起草工作,我局有关部门多次与市委组织部相关部门进行研究探讨,形成初稿。初稿形成后,召集各有关部门进行座谈,两次发函征求市直和各县(区)各有关部门的意见,并挂网广泛征求公众意见。在综合各部门、各方反馈的意见基础上,我们形成了《惠州市新引进人才安家落户补贴发放实施细则(送审稿)》。

  三、主要依据

  (一)《关于深化完善“人才双高计划”实施“人才双十行动”意见》(惠市委发电〔2016〕3号)

  (二)《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》(惠市委发〔2008〕45号)

  (三)惠州市高层次人才认定、评定和举荐办法(试行)》(惠委人才办[2022]2号)

  四、文件主要内容说明

  本《实施细则》以《意见》为依据,结合本市人才发展所需实际制定,共计20条,主要内容包括:

  (一)明确适用范围和部门职责。《实施细则》明确了新引进人才安家落户补贴工作由惠州市人力资源和社会保障局、中共惠州市委组织部总体负责,惠州市人力资源和社会保障局同时负责复核审批、资金发放、编制资金预算决算等工作。各县(区)人力资源和社会保障部门负责辖区内新引进人才补贴申报的受理、初审等工作。

  (二)明确新引进人才分类和申报要求。按照学历、职称、技能等级等内容,将新引进人才分为安家补贴、落户补贴两类申报要求。同时根据《意见》的内容,对新引进人才及用人单位范围予以界定,特别是为加大全市民营(外资)企业的支持力度,给予民营(外资)企业新引进的人才一次性落户补贴。

  (三)明确补贴标准和申报方式。安家补贴发放对象和标准:非行政机关、非参公管理单位、非个体工商户新引进的45周岁以下博士研究生、博士后;50周岁以下具有正高级职称的专业技术人才。博士后、正高级职称30万元,分3年等额发放;博士研究生20万元,分3年按6万、7万、7万发放。落户补贴发放对象和标准:非行政机关、非参公管理单位、非个体工商户新引进的高校应届硕士毕业生,45周岁以下具有高级职称的专业技术人才,45周岁以下持有高级技师(一级)国家职业资格证书或高级技师职业技能等级证书的人才,补贴1万元。民营企业(含外资企业)新引进的高校应届本科毕业生,35周岁以下具有中级职称的专业技术人才,35周岁以下持有技师(二级)国家职业资格证书或技师(二级)职业技能等级证书的人才,其中“双一流”院校(以毕业当年的“双一流”院校名单为准)应届本科毕业生或中级职称、技师等专业人才5000元,其他院校应届本科毕业生3000元。申报方式分为线上和线下申请两种方式,原则上均通过“粤财扶助”平台进行线上申报,明确了补贴的申请材料;如确需线下申报的,也明确了需现场经办的情形。 

  (四)明确申报程序和监督管理。补贴审核程序按照“提出申报、受理、公示、核准、发放”等五个程序进行,其中审核,由新引进人才现工作地的县(区)人力资源和社会保障部门通过“粤财扶助”平台后台管理系统进行受理、初审;惠州市人力资源和社会保障局进行复核审批。每季度审核一次。加强补贴申报过程的监督管理,对新引进人才和用人单位进行事中事后抽查,明确了申报人一旦违反诚信承诺或以不正当手段取得补贴等行为的,以及有关部门工作人员不按规定履行职责行为的处置情形。

  (五)明确附则内容。明确了细则涉及资金为税前金额,同时对不适用人员、细则实施日期进行了有关规定。 2022年之前引进仍在惠工作的博士、博士后、正高级职称人才按原政策享受补贴;明确了2022年后(含2022年)引进的方可享受。


【政策原文】关于印发《惠州市人力资源和社会保障局 中共惠州市委组织部关于新引进人才安家落户补贴发放实施细则》的通知

责任编辑:惠州市人社局
 

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