“百万英才汇南粤”2025年N城联动秋季招聘活动河南大学专场。 惠州日报记者张艺明 摄

　　筑牢民生底线，激活人才动能，书写高质量发展人社答卷。近日，惠州市“增创新优势 实现新突破”一把手访谈活动走进惠州市人力资源和社会保障局。该局党组书记、局长吴嘉明表示，市人社局将紧扣“十五五”规划，以高质量充分就业为根基、高水平人才队伍为支撑、社会保障体系为底线、技能培训提升为抓手、和谐劳动关系为保障，推出一系列务实举措，为惠州打造广东高质量发展新增长极注入强劲人社动能。

　　夯实就业根基，破解结构性就业矛盾

　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。“十四五”时期，市人社局大力实施就业优先战略，落实落细各级稳就业政策，建成100家“温馨暖心服务平台”、40家就业驿站及18家零工市场，构建覆盖城乡的就业服务体系，累计实现城镇新增就业42.39万人。

　　面向“十五五”，就业工作的重点更加突出精准与提质。“我们将在保障重点群体就业，优化高校毕业生就业服务，加大就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭动态清零的同时，健全就业公共服务体系，通过‘大数据+铁脚板’摸排建立动态数据库，把优质就业服务送到企业、劳动者手中。”吴嘉明表示，针对惠州石化能源新材料、电子信息等支柱产业需求，市人社局将聚焦优化服务、精准匹配、产业提质，通过实施人力资源服务业“培优壮大”行动、推行“四位一体”技能培训模式等举措，着力破解结构性就业矛盾，推动就业质量与产业发展同频共振。

　　强化人才支撑，打造湾区人才合作枢纽

　　人才是第一资源，创新是第一动力。“十四五”期间，惠州深入实施“十万人才大招引专项行动”和“百万英才汇南粤行动计划”，突出“引、育、留、用”多措并举，推动全市专业技术人才、技能人才总量分别达37.6万人、111.29万人，实现了人才数量与质量的双重提升。“十五五”时期，市人社局将持续强化人才支撑，为城市发展汇聚智力动能。

　　吴嘉明表示，“十五五”时期，市人社局将抓好专业技术人才和高技能人才两支队伍建设。一是聚焦“高精尖缺”，实施高精尖缺人才集聚工程，打造专业技术人才创新策源地。二是聚焦“工匠铸造”，深化产教融合，打造高技能人才培育示范区。三是聚焦“协同融合”，推进湾区人才资格互认，打造大湾区人才交流合作枢纽。四是聚焦“服务提质”，塑造“惠聚优才”特色品牌，打造近悦远来的人才综合服务体系，力争2030年专业技术人才超45万人、技能人才超130万人，为惠州加快打造广东高质量发展新增长极提供坚实的人才支撑。

　　技能提升是赋能产业发展、促进就业增收的重要抓手。“十四五”期间，惠州创新开办“技能夜校”，开展补贴性职业技能培训超26万人次，培育一批“市管首席技师”“市管青年能手”等高技能人才，全市技能人才总量达111.29万人，圆满实现预期目标。“十五五”时期，市人社局将围绕产业发展实际，进一步优化职业培训体系，确保实现新增12万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书的目标。

　　“我们将围绕产业发展实际，组织实施‘技能照亮前程 人才赋能产业’大规模职业技能提升培训行动，进一步优化职业培训体系，确保实现预期目标。”吴嘉明表示，“十五五”时期，市人社局将紧扣产业需求，推行“四位一体”培训模式，打造特色鲜明的技工教育办学体系；完善支持政策，构建产教评技能生态链，强化技能人才供给；实施乡村青年技能提升行动，推动培训资源下沉，赋能乡村振兴；打造竞赛品牌，以赛促训选拔高技能人才；加强梯队建设，推进技能大师工作室建设，实施“新八级工”制度，畅通职业发展通道。

　　提质社保服务，织密民生保障安全网

　　社会保障是人民生活的安全网、社会运行的稳定器和经济发展的调节器。“十四五”期间，市人社局深入实施全民参保计划，持续深化社会保险制度改革，稳步提高社会保障水平，优化社保经办服务，全市基本养老保险参保率稳定在95%以上，为群众生活兜底护航。

　　展望“十五五”，社保工作将向着更普惠、更完善、更暖心的方向升级。吴嘉明表示，人社部门将深化社保制度改革，完善多层次多支柱养老保险体系，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，扩大个人养老金覆盖面；全面落实“三位一体”工伤保险体系，推动灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体纳入企业职工基本养老保险保障范围。同时，健全“社保通”服务体系，推进社保经办智慧化转型，优化社会保险转移接续服务，让群众办事更便捷、更省心。

　　劳动关系和谐稳定，是经济社会健康发展的重要保障。吴嘉明表示，“十五五”时期，人社部门将进一步加强协调劳动关系三方机制建设，聚焦新业态劳动者权益保障，开展人力资源市场秩序清理整顿行动，深化劳动争议多元化解机制建设，以和谐劳动关系为惠州高质量发展保驾护航。

　　惠州日报记者骆国红 通讯员叶政林