为贯彻落实《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅广东省地方金融监督管理局 中国人民银行广州分行关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法（修订稿）》（粤人社规〔2022〕25号）精神，进一步完善我市创业金融服务体系，有效支持重点群体和小微企业创业发展，现面向社会公开遴选5家创业担保贷款经办银行。有关事项公告如下：
一、遴选目标
通过公开、公平、公正的竞争性遴选，择优确定5家综合实力强、服务效能高、风险管理优的银行机构作为我市创业担保贷款经办银行，共同构建“覆盖面广、审批高效、风险可控”的创业担保贷款服务网络。
二、遴选原则
本次遴选遵循“公平竞争、择优选定、权责对等、风险共担”的原则。
三、申报条件
申请参与遴选的银行机构须同时满足以下条件：
（一）机构存续要求：在本市设立分行或支行满3年及以上，并持有合法有效的《金融许可证》。
（二）财务状况要求：资本充足率不低于8%，且近3年（2022-2024年）不良贷款率平均值不高于3%。
（三）服务能力要求：配备专门负责创业贷款的信贷团队，设立创业贷款绿色审批通道，并承诺自受理申请至完成审批的时限不超过5个工作日。
（四）风险管理要求：已建立针对创业担保贷款业务的专项风险控制模型或管理机制。
四、遴选程序
（一）发布公告
本公告在惠州市人力资源和社会保障局官方网站（http://rsj.huizhou.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_5582354.html）发布，公告期为5个工作日（自2025年8月8日至2025年8月14日）。
（二）银行申报
1.申报时间。 2025年8月8日至2025年8月14日（共5个工作日，上午08:30-12:00，14:00-17:30），逾期不予受理。
2.申报地点。惠州市人力资源和社会保障局就业促进科（惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心10号楼副楼320）。
3.申报材料（均需加盖公章）。
（1）《惠州市创业担保贷款经办银行报名申请表》（附件1）；
（2）《惠州市创业担保贷款服务承诺书》（附件2）；
（3）营业执照副本复印件（申报时需核验原件）；
（4）《金融许可证》复印件（申报时需核验原件）；
（5）近三年（2022-2024年度）普惠金融业务发展情况专项报告；
（6）创业担保贷款业务实施方案（需包含贷款审批流程、风险控制措施、财政贴息结算机制等内容）；
（7）针对高校毕业生、退役军人、返乡创业农民等重点群体的专属金融服务方案。
（三）资格审核
申报期内及结束后5个工作日内，由惠州市创业担保贷款经办银行遴选工作小组办公室对申报材料进行审核，重点审核完整性、真实性（提交的复印件须核验原件）。审核结果将通知申报银行，通过审核者获得综合评审资格。
（四）综合评审
由遴选工作小组成员单位代表及外部金融专家组成评审组，依据评分标准（详见附件3《惠州市创业担保货款经办银行综合评审指标及分值》）对通过资格审核的银行进行独立打分（百分制），最终得分取平均值。评审工作预计在10个工作日内完成。
（五）结果公示与签约
1.根据综合评审得分由高到低排序，取前5名确定为拟入选经办银行（总分相同者，依次比较“综合能力”、“历史业绩”得分）。
2.拟入选银行名单将在惠州市人力资源和社会保障局官网公示7个工作日。
3.公示期满无异议后，入选银行与惠州市人力资源和社会保障局签订《创业担保贷款合作协议》，协议有效期3年。
五、银行职责
入选经办银行须履行以下主要职责：
（一）设立专窗，提供线上线下“一站式”服务，确保贷款审批全流程时限不超过5个工作日。
（二）承担贷款本金20%的风险责任；对逾期超过90天的贷款，及时启动担保基金代偿程序。
（三）按时准确报送贷款发放、贴息执行及不良率等数据。
（四）每季度主动为符合条件的借款人代办财政贴息申请手续，并公示办理进度。
（五）加强逾期贷款管理，实施差异化催收，按规定报送征信信息。
六、动态管理
对经办银行实行年度考核与担保基金额度动态调整管理。担保基金额度首年平均分配，后续年度根据上年度实际放贷占比调整。出现贷款不良率连续6个月超5%或发生重大服务投诉/严重违规等情形，将终止合作并启动补充遴选。
七、联系方式
遴选工作组织协调机构：惠州市人力资源和社会保障局
联系人及联系方式：
张燕红，2789321
吴显枫，2789363
地址：惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心10号楼副楼320
八、其他事项
（一）本公告及附件可在惠州市人力资源和社会保障局官网下载。
（二）本遴选工作最终解释权归惠州市创业担保贷款经办银行遴选工作小组所有。
欢迎符合条件、有意愿的银行机构踊跃申报。
附件：1.惠州市创业担保贷款经办银行报名申请表.docx
2.惠州市创业担保贷款服务承诺书.docx
3.《惠州市创业担保货款经办银行综合评审指标及分值》.docx
惠州市人民政府办公室 惠州市财政局
惠州市人力资源和社会保障局 中国人民银行惠州市分行
2025年8月7日
