一、 项目概况 （一）基本信息 1.项目名称：惠州市就业驿站管理系统密码测评服务 2.项目中标（成交）供应商的数量 本项目中标（成交）供应商的数量设置为1名。 评审小组将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。 该项目满足开标条件的数量设置为不少于3家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。 3.采购人：惠州市人力资源社会保障综合事务中心 4.用户单位：惠州市人力资源社会保障综合事务中心 5.服务地点：惠州市惠城区 （二）项目背景 为深入贯彻中央和省委省政府关于稳就业决策部署，根据《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（粤府办〔2023〕13 号）《关于印发<广东省就业驿站建设指引>的通知》（粤人社函〔2023〕354 号）《关于印发<惠州市就业驿站试点建设实施方案>的通知》（惠市人社函〔2023〕174 号）要求，夯实基础提升服务效能，完善基层就业服务网络，探索建设运营就业驿站，提供就近、灵活、便民的岗位推荐、政策落实等服务，我局前期已对就业驿站建设进行调研和工作部署，拟计划在全市试点建设30个就业驿站。其中，通过就业驿站管理系统实现对驿站的日常工作监管、岗位信息归集、求职人员建档、驿站运营考核、驿站资源调度和就业数据可视化展示等功能。 以国家有关信息系统密码应用标准要求为依据，对本次项目重要信息系统进行差距分析、信息系统密码应用设计、评估复核、备案等。通过采用配置检查、工具测试、人员访谈、文档审查、实地查看的方法，分析信息系统在密码应用安全方面与标准要求的差距，形成信息系统商用密码应用安全性评估差距分析整改建议；并为确立密码应用策略、制定密码应用规划、开展密码应用建设提供决策建议；协助完成本次项目重要信息系统商用密码应用安全性评估工作，提交评估报告；使落实商用密码应用安全性评估工作后的信息系统密码应用防护能力得到提升并且符合相应密码应用等级保护要求。 二、 采购内容和要求 （一）采购清单 序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 最高限价（元） | 备注 | 1 | 惠州市就业驿站管理系统密码测评服务 | 1 | 项 | 8万 | 具体服务时间以合同约定为准。 |
（二）采购服务主要内容 对信息系统不同等级密码应用进行测评，应包括三个方面的内容：一是通用测评，供密码应用测评引用；二是密码应用测评，主要从密码应用技术测评和密码应用管理测评两个维度分层面分指标实施测评；三是整体测评，包括单元间测评和层面间测评。 上述服务涉及的具体信息系统列表如下：
（三）采购服务要求 1.中国大陆境内合法独立法人，能独立承担民事责任； 2. 需在国家密码管理局公告（国家密码管理局公告（第49号））明确的《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》上公布的机构。； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.需组建一个业务能力强、责任心强、反应速度快、相对固定的服务团队，包括项目经理、技术工程师等不少于3人。项目团队应建立完善、稳定的项目组织管理机制，保证服务团队的稳定，因特殊情况确需更换服务人员时，应书面向服务项目采购人提交申请并征得同意后方可实施。 三、 验收标准 （一）验收依据 依据本服务项目的合同及双方补充协议、备忘录等文件，确保成功通过市密码管理局的备案并取得密评结果备案回执盖章意见。 （二）验收要求 服务中产生的全部档案资料版权归惠州市人力资源保障综合事务中心所有，中标人未经惠州市人力资源保障综合事务中心允许的情况下，不得以任何形式向第三方提供安全技术文档的全部或部分内容，项目交付文档包括但不限于如下成果和报告： 《商用密码应用安全性评估报告》（1个信息系统一份） 四、 评分标准 拟采用综合评分法：
评审 因素 | 评审标准 | 分值 构成 | 商务部分45.0分 技术部分45.0分 报价得分10.0分 |
| 对项目需求的理解、熟悉程度(8.0分) | （1）根据各投标人对项目需求的理解、熟悉和响应程度进行综合评审：
1、内容包括项目现状及必要性分析、存在的主要问题、需求分析、服务内容、服务目标等，各内容描述详细、具体，需求分析充分，得8分；
2、内容包括项目现状及必要性分析、存在的主要问题、需求分析、服务内容、服务目标，各内容描述比较详细，需求分析比较充分，得4分；
3、内容包括项目现状及必要性分析、存在的主要问题、需求分析、服务内容、服务目标，各内容描述一般、需求分析不到位，得2分；
未提供上述内容，得0分。 | 项目实施方案 (10.0分) | （1）投标人提供针对商用密码安全性评估的实施方案，包括服务内容、进度管控、风险控制等内容进行评审： 1、方案详细，科学、合理，完全满足且优于采购需求，得10分； 2、方案比较详细，比较科学、合理，满足采购需求，得7分； 3、方案不够详细，合理性一般, 不完全满足采购需求，得4分； 1. 未提供方案，得0分。 | 质量保障措施（8.0分） | （1）投标人需根据项目实施要求和项目实际情况，提供质量保障措施。根据质量保障措施的科学性、合理性，可行性及完整性进行评审。
1、质量保障措施非常详细，安排科学合理，完全满足采购需求的，得8分；
2、质量保障措施较为详细，安排较为科学合理，满足采购需求的，得4分；
3、质量保障措施不够详细具体，科学性合理性不强，不能完全满足采购需求的，得2分；
注：不提供方案不得分。 | 保密方案 (11.0分) | （1）投标人提供保密方案，包括保密措施、保密方法、保密制度及承诺等进行评审： 1. 方案详细，科学、合理，完全满足且优于采购需求，得11分； 2. 方案比较详细，比较科学、合理，满足采购需求，得7分； 3. 方案一般，基本满足采购需求，得3分； 4. 未提供方案，得0分。 | 测评服务工具的配备能力（8.0分） | 对投标人为完成本项目服务目标所使用的密评测评专用工具情况进行评审：
1、数字证书验证工具，得2分；
2、序列随机性测试软件，得2分；
3、密码检测服务软件，得2分；
4、算法合规性测试软件，得2分；
注：为证明工具是正版合法使用，投标人须提供以下证明材料之一，未按要求提供的不得分：
（1）工具是投标人自主研发的则提供工具的软件著作权登记证书扫描件，并加盖投标人公章；
（2）工具是授权使用的则提供原厂单位出具的合法使用授权书或采购合同，并提供原厂单位的工具产权证明（如软件著作权登记证书/销售许可证等证明文件）。 |
技术 部分 | 企业服务能力证明。（10.0分） | 1、具备商用密码检测机构资质，得1分；
2、具有CCRC信息安全服务资质认证证书二级及以上，得1分；
3、具有质量管理体系认证证书，（认证范围至少同时包括软件测试、信息安全相关内容）得3分；
4、具有信息安全管理体系认证证书，（认证范围至少同时包括软件测试、信息安全相关内容）得3分；
5、具有中国合格评定认可委员会颁发认可的检验机构认可证书（CNAS），得1分；
6、具有检验检测机构资质认定证书（CMA），得1分。
注：需提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章 。 | 项目经理资质（16.0分） | （1）拟委派的项目经理须具有5年（或以上）相关工作经验。
1、具有博士学历，得3分；具有研究生学历，得2分；具有本科学历，得1分；其它，0分。
2、具备人社颁发信息系统项目管理师（高级），得3分；中级，得1分；其它，0分。
3、项目经理必须通过商用密码应用安全性评估从业人员考核，成绩在70.00分（或以上），得2分；成绩在65.00分（或以上），得1分；其它，0分。
4、拟派项目经理具备电子技术或电子安全相关专业正高级及以上职称，得6分；具有电子技术或电子安全相关专业副高级职称，得3分；具有电子技术或电子安全相关专业中级职称，得1分；
5、拟派项目经理具有信息安全保障人员认证证书（CISAW），得2分。 注：上述1-5项需同时具备，提供项目经理具有的证书复印件和投标截止时间前近三个月至今任意1个月在投标单位缴纳社保证明文件（或缴纳个人所得税）复印件，否则对应项不得分。 | 技术负责人资质（与项目经理不为同一人）（12.0分） | 拟委派的技术负责人须具有5年（或以上）相关工作经验。
1、拟派技术负责人具备电子技术或电子安全相关专业相关专业副高级及以上职称，得6分；具有电子技术或电子安全相关专业中级职称，得3分；具有电子技术或电子安全相关专业初级职称，得1分； 2、拟派技术负责人具有信息安全保障人员认证证书（CISAW），得1分；
3、技术负责人必须通过商用密码应用安全性评估从业人员考核，成绩在80.00分（或以上），得5分；成绩在70.00（或以上），得2分，成绩在60.00分（或以上），得1分；其它，0分。
注：上述1-3项需同时具备，提供证书复印件和投标截止时间前近三个月至今任意1个月在投标单位缴纳社保证明文件（或缴纳个人所得税）复印件，否则对应项不得分。 | 项目业绩（7.0分） | 2024年1月1日以来投标人完成的商用密码应用安全性评估服务案例，以合同签订时间为准，一个合同得1分，最高7分。同一个项目不重复计分。 注：须提供合同关键页（含双方盖章、合同金额、签约时间、采购内容）复印件，否则不得分。 |
投标 报价 | 投标报价得分 （10.0分） | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
五、 报名时间 公告之日起至2025年3月25日12:00止。 投标供应商应通过现场方式提交《投标文件》一式二份（正本一份，副本一份，在封面处注明项目名称），需加盖单位公章并密封。 报名地址：广东省惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心10号楼副楼三楼313室（联系人：唐凯 联系电话：0752-2789322 ）
惠州市人力资源社会保障综合事务中心 2025年3月19日
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