因2025年市直工伤认定及劳动能力鉴定档案存储与管理需求，现决定面向社会公开询价采购档案存储与管理服务供应商。有关事项通告如下：

　　一、项目名称

　　惠州市人力资源和社会保障局2025年市直工伤认定及劳动能力鉴定档案存储与管理服务项目

　　二、项目服务内容

　　（一）档案整理。对2024年至2025年的市直工伤认定档案和全市劳动能力鉴定档案（申请表、劳鉴结论），按照国家档案局第8号令要求整理档号格式为:全宗号（单位代码）目录号—案卷号（企业流水号）—件号。服务内容包括:

　　1、区分项目或申报人类别；

　　2、类别下，按照档案形成时间排列；

　　3、按照业务办理顺序排批资料的流水件号；

　　4、编制页码、著录案卷目录、卷内文件目录；

　　5、打印案卷封面、装订成卷；

　　6、装入档案盒、编制盒标签、上架排列。

　　（二）档案数字化。档案数字化是将纸质、缩微胶片、磁带等介质档案转换为电子介质(即电子扫描、录入)。包括两部分内容，一是将2024年至2025年市直工伤认定档案和全市劳动能力鉴定档案（全部资料）上传至广东省一体化系统；二是将2024年至2025年市直工伤认定档案和全市劳动能力鉴定档案（全部资料）建立独立的电子档案数据库。档案数字化基本环节包括：档案分类、档案扫描、数据存储、数据验收、数据上传。具体要求如下：

　　1、全部采用彩色扫描模式；

　　2、根据档案幅面的大小(A4、A3、B5)、材质选择相应规格的扫描仪，保证档案不受损。纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式，纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率；

　　3、扫描图像必须与原图页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况，不得破坏、丢失档案原件；

　　4、扫描分辨率不低于 300dpi，特殊情况下，如文字偏小(小于小五号)、文字密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。需要进行OCR汉字识别的档案，扫描分辨率应选择大于或等于300dpi；

　　5、图像内容:扫描的页面内容居中显示，不可出现明显偏左或偏右的现象，正文内容、页眉、页脚、反面印章、附件、手写注释等信息完整;图像内容与书本面完全对应，不得出现书页内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象；

　　6、图像整体倾斜不超过1度;不出现图像的一部分倾斜或扭曲而影响阅读的现象。如果档案页面存在部分倾斜的，以页面中标题纠正为准；

　　7、清晰度：扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅和过深，并且不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，即使原档案存在绣斑变质颜色过浅或深浅不一致，也应保证扫描图像可读，扫描留下的墨迹宽度不超过0.5厘米，并且指印和黑线不覆盖或影响书本正文内容；

　　8、文件中无内容的隔页纸不需要扫描。但如果页面中有与上下页相连的页码，则无论该页是否有正文，都需扫描；

　　需采用公认的综合识别率较高的、安全的、并经认可的OCR软件进行图像高清处理。

　　（三）工作要求

　　1、数字化加工场所应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求；

　　2、应配备满足安全管理需要的视频监控设备，配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具；

　　3、档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离；

　　4、档案数字化加工设备（计算机、打印机、复印机、扫描仪等）的使用、管理、维修、报废等应符合涉密信息设备使用保密管理的有关规定；

　　5、与档案数字化加工相关的计算机、打印机、复印机、扫描仪等设备不得连接互联网及其他公共信息网络。

　　（四）工作实施

　　1、档案接收与登记： 建立严格的交接手续，确保档案安全、完整；

　　2、初步分类与排序： 按案件类型、年份、案号等进行初步整理；

　　3、信息采集： 采集案件核心元数据（如案号、当事人、承办人、立案日期、结案日期、保管期限、密级等），为后续系统录入和检索打下基础；

　　4、精细化整理：拆除金属物、按规范顺序排列卷内文件，编排序号目录，最后规范装订（线装或符合档案要求的其他方式）。

　　三、项目服务合同期限

　　服务自双方签字盖章之日起至2025年12月15日。

　　四、项目商务要求

　　1、服务期限：合同签署之日起至2025年12月15日前完成服务内容。

　　2、验收要求：服务期限内完成对2024年至2025年的市直工伤认定档案和全市劳动能力鉴定档案（申请表、劳鉴结论）的档案整理；完成对2024年至2025年市直工伤认定档案和全市劳动能力鉴定档案（全部资料）上传至广东省一体化系统及建立独立的电子档案数据库。

　　3、付款方式：签订合同后，分两期支付。第一期付款：在签署合同后的30个工作日内，支付合同总价的50%。第二期付款：2025年12月15日后在验收合格后的10个工作日内，支付合同总价的50%。采购人每次付款前，中标人应向采购人开具相应金额、符合国家规定的增值税普通发票，否则采购人有权拒绝付款。

　　4、售后服务方式：项目验收合格后，提供2年免费质保服务，每天24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、现场、网络多种方式技术支持服务及培训，全方位响应需求。如在质保期间发现错误，乙方最迟应当在3个工作日内排除错误，如不能在3个工作日内解决，须采取临时应急等措施，以保证甲方正常使用。

　　五、报价要求

　　本项目采购金额最高限价人民币236,500.00元，按固定总价方式报价。报价包括但不限于服务机构完成本项目所有服务、工作、义务等所需的人工、管理、交通、通信、保险、利润、税金、政策性文件规定及项目合同包含的所有风险、责任等一切费用。采购方不再另行支付其他任何费用。

　　六、采购方式

　　符合报名条件的供应商自愿报名并按要求提交材料。以最终报价最低确定为服务供应商。

　　七、报名条件及要求

　　（一）条件

　　1.具有独立承担民事责任能力、在中华人民共和国境内登记注册的法人单位或其他组织。

　　2.具备档案管理服务的经营（业务）范围。

　　3.具有健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　4.2021年以来在经营活动中无重大违法记录、无不良业绩、无不良信用记录。申报时须提交承诺。

　　5.本项目不接受联合体报名，不允许供应商将本项目内容分包和转包。

　　（二）要求

　　1.报价文件首页、尾页各加盖单位公章，同时加盖骑缝章；涉及承诺内容的页面，加盖单位公章。

　　2.报价文件使用纸质材料密封包装，并在外包装上注明申报单位名称、联系人及联系电话号码。

　　3.报价单位对所提供文件材料的真实性负责；若发现弄虚作假，取消其报名资格。

　　4.报价单位将报价文件于报名截止时间前送至指定地点，逾期不予受理。

　　八、其他事项

　　1.报名截止时间：2025年7月24日上午10点00分（北京时间）。

　　2.报名地点：惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心10号楼606室。

　　3.联系人：陈先生   联系电话：2789371

惠州市人力资源和社会保障局

2025年7月21日